戶外廣告牌對廣告人來說，是一個重要的業(yè)務(wù)來源，隨著各地文明城市建設(shè)，越來越多戶外廣告設(shè)置規(guī)范越來越嚴(yán)格，近日，各地競相出臺一批新的戶外廣告相關(guān)規(guī)定條例，其中“按日計罰”，“禁設(shè)區(qū)域再擴(kuò)大”等相關(guān)規(guī)定引起熱議，一起來看！

一、北京擬禁設(shè)商業(yè)戶外廣告設(shè)施 違規(guī)將"按日計罰"

北京市城市管理委起草的《北京市戶外廣告牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)施設(shè)置管理條例（草案征求意見稿）》與2020年8月11日征求意見并開始實施。

01
《條例（草案）》重新明確了戶外廣告設(shè)施定義，將公益戶外廣告設(shè)施以及建筑物內(nèi)透廣告、臨街櫥窗廣告、滾動信息屏等向城市戶外公共空間發(fā)布廣告信息的設(shè)施也納入管理范圍。同時要求，設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品應(yīng)當(dāng)與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合，與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。

02
《條例（草案）》還明確了9類禁設(shè)商業(yè)戶外廣告設(shè)施的區(qū)域和13種禁設(shè)戶外廣告設(shè)施的情形。此外，在建（構(gòu)）筑物、戶外場地、公共用地設(shè)置電子顯示屏、激光投影、冷陰極管顯示裝置等具有發(fā)光和動態(tài)效果并用于發(fā)布商業(yè)或公益宣傳的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有亮度控制裝置，且亮度符合國家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，在每日22時至次日7時期間關(guān)閉；同時不得朝向道路來車方向、不得影響交通標(biāo)志識別，不得出現(xiàn)光擾民、噪聲擾民等妨礙他人正常生活的情形。否則，可由設(shè)施所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令立即改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

03
《條例（草案）》確定了對違法設(shè)置者進(jìn)行“按日計罰”、追究利益相關(guān)方責(zé)任、授權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取行政強(qiáng)制措施等加大處罰力度的制度。比如，違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，可由設(shè)施所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令限期拆除，自責(zé)令限期拆除決定之日起至設(shè)施拆除之日，可處每天1000元至5000元罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)；對不支付費(fèi)用的，還可以依法申請人民法院執(zhí)行。未按期對大型或者距地10米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識進(jìn)行安全檢測的，也可由設(shè)施所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處5000元罰款。

二、武漢：戶外廣告禁設(shè)區(qū)域擴(kuò)大

2020年9月7日，武漢市政府常務(wù)會原則通過《市人民政府關(guān)于修改<武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法>的決定》，可對禁設(shè)區(qū)域再次擴(kuò)大。

01 橋梁、非商業(yè)建筑禁設(shè)戶外廣告

修訂后的《管理辦法》擴(kuò)大了戶外廣告禁設(shè)區(qū)域和情形，比如，將原有的“在立交橋和人行過街橋上”擴(kuò)大至“在橋梁、建筑物（含裙樓）頂部、騎樓立柱、圍墻（擋）、柵欄上”；“在住宅建筑、優(yōu)秀歷史建筑上”擴(kuò)大至“在非商業(yè)建筑、優(yōu)秀歷史建筑上”。

02 臨時性戶外廣告許可期限不超過3個月

《管理辦法》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。同時還明確，申報新設(shè)置戶外廣告需提交設(shè)置方案和安全施工方案，其他情形需提交安全檢測報告。
戶外廣告設(shè)置許可期限為：臨時性戶外廣告不超過3個月；電子顯示牌（屏）不超過6年；其他戶外廣告不超過2年。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的語言文字，內(nèi)容真實、健康、合法。

03 未保持外型整潔 將被責(zé)令限期改正

《管理辦法》明確，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正或者自行拆除，并可以按照戶外廣告幅面面積每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不得超過10萬元。
未保持戶外廣告外型整潔、完好或者未按照規(guī)定開啟照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期自行拆除，并處以50元以上500元以下罰款。
未按照規(guī)定采取安全防范措施或者進(jìn)行戶外廣告安全檢測并報送檢測報告的，責(zé)令限期改正并處3000元以上20000元以下罰款。

三、山東給戶外廣告“立規(guī)矩” 五項規(guī)定規(guī)范到字體

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2020年09月16日編制并發(fā)布了《山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)——戶外廣告管理》，該標(biāo)準(zhǔn)對戶外廣告管理從一般規(guī)定、禁設(shè)區(qū)域和載體、設(shè)置要求方面作出具體要求。

01

城市建成區(qū)內(nèi)禁設(shè)大型高立柱戶外廣告設(shè)施。已設(shè)立的大型高立柱戶外廣告設(shè)施，設(shè)立單位每年進(jìn)行安全檢測并向城市管理部門提交檢測報告，超過使用年限或不能正常使用的應(yīng)予以拆除。

02

城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制充氣式拱門、氣模等形式的戶外商業(yè)廣告設(shè)置。需臨時設(shè)置充氣式拱門、氣模等形式的廣告，需提交批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定的地段設(shè)置，不得占壓人行道等公共空間。此外，設(shè)置戶外廣告應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案，遇特殊天氣應(yīng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保戶外廣告設(shè)施堅固、安全。

03

標(biāo)準(zhǔn)明確了禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和載體的七種情形：國家機(jī)關(guān)、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內(nèi)和博物館、圖書館、美術(shù)館等文化建筑上;歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位范圍內(nèi)和歷史建筑上;道路規(guī)劃紅線內(nèi)，道路規(guī)劃紅線內(nèi)的公交候車亭除外;護(hù)城河沿岸管理區(qū)域，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)所屬范圍內(nèi)，公益廣告除外;觀光電梯、危房和雕塑、紀(jì)念碑、景觀構(gòu)筑物、地下出入口等各類建(構(gòu))筑物上;閱報欄、路名牌、公共座椅等城市公共設(shè)施上;法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者載體。

04

標(biāo)準(zhǔn)還明確了在建筑物立面、地面、工地圍擋等處設(shè)置戶外廣告的具體要求。建筑物頂部禁止設(shè)置戶外廣告。經(jīng)批準(zhǔn)，在建筑物頂部設(shè)置戶外招牌標(biāo)識的，應(yīng)設(shè)置鏤空形式的本單位名稱的字牌廣告。在屋頂和墻面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，報批時需提供國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)出具的安全評估報告。

05

戶外廣告、招牌標(biāo)識標(biāo)志用字不能“任性”，應(yīng)遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字，禁止使用繁體字、異體字。外文文字使用要符合規(guī)范，字體的高度及寬度不得超過底牌高度及寬度的2/3，中文在上，外文在下，中文字體大，外文字體小;國際、國內(nèi)統(tǒng)一品牌的連鎖店、專賣店和名家題詞除外。

近年來，戶外廣告的設(shè)置愈加規(guī)范化、嚴(yán)格化，各地政府仿佛在比拼，但真的是“誰更嚴(yán)誰更文明”么？有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，勢必會影響和犧牲某些利益。但政府決策要顧及多方利益，民生第一，尊重歷史，尊重發(fā)展階段，不能盲目攀比“搞運(yùn)動”。不可否認(rèn)的是戶外廣告的進(jìn)一步規(guī)范對規(guī)范城市市容市貌會起到一定的作用，也可以極大的減少安全隱患。但各地更應(yīng)該切合實際情況，切勿再刮“一刀切”歪風(fēng)。而隨著這些政策的陸續(xù)落實和普及，對疫情下元?dú)馍形赐耆珡?fù)原的廣告人來說，恐將是雪上加霜，廣告人，堅持?。?/p>

【相關(guān)鏈接】：

戶外廣告燈箱五大特點(diǎn)詳解-標(biāo)識圈

【燈箱小知識】戶外廣告燈箱四大種類簡單說明

戶外廣告招牌制作材料及工藝簡單介紹-標(biāo)識圈