11月4日上午，“宜昌市規(guī)范城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理”新聞通氣會在城區(qū)召開。宜昌市城管委黨組成員、總工程師龔萬柏介紹 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理的通知》（以下簡稱《通知》）有關(guān)情況，市委宣傳部副縣職干部周歡英，市市場監(jiān)管局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師鐘建，市城管執(zhí)法支隊支隊長熊焰，市城管委市容管理科科長柴政回答記者提問。會議發(fā)表了該通知正式通過 的切實消息。

總體目標(biāo)

《通知》明確，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)施 “減量、提質(zhì)、安全、美觀”的設(shè)置原則，實現(xiàn) “四嚴(yán)禁一規(guī)范一嚴(yán)控”的管理目標(biāo)。即：嚴(yán)禁設(shè)置樓頂廣告、 嚴(yán)禁設(shè)置T牌廣告（主城區(qū)）、 嚴(yán)禁設(shè)置玻璃幕墻廣告、 嚴(yán)禁設(shè)置山體廣告； 規(guī)范臨街門店招牌； 嚴(yán)控建筑物立面廣告。

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

《通知》明確了戶外招牌、戶外商業(yè)性廣告、戶外公益性廣告三種類型的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

●戶外招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1、戶外招牌設(shè)置實行 “一店一招”“一單位一牌”。

2、戶外招牌應(yīng)設(shè)置在 建筑物底層門楣位置，高度 不得超過2米。建筑物二層及以上原則上 不設(shè)置，商業(yè)綜合體和寫字樓等經(jīng)營單位確有需求的，應(yīng)由其商管公司或物業(yè)公司擬定設(shè)置方案，經(jīng)市城管委依法許可后設(shè)置。

3、戶外招牌內(nèi)容 限于單位名稱、商號“字號”、標(biāo)識等（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和統(tǒng)一商標(biāo)注冊或授權(quán)必須依法標(biāo)注經(jīng)營、注冊編號的除外）內(nèi)容。

4、戶外招牌 標(biāo)識及文字應(yīng)置于 居中位置，文字總長、高度 不得超過招牌總長、高度的2/3。

5、建筑物名稱招牌應(yīng)以 單體鏤空字形式設(shè)置， 不得超出建筑墻面外輪廓線。

6層以上的高層建筑標(biāo)識尺寸按照建筑高度分類設(shè)置，建筑高度 高于18米低于或等于54米的，招牌字符最大邊長要 低于2.5米（包括2.5米） ；建筑高度 高于54米低于或等于100米的，招牌字符最大邊長 低于4米（包括4米）；建筑高度 高于100米的，招牌字符最大邊長 低于5米（包括5米）。

●戶外商業(yè)性廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1、墻面廣告面積 不得超過所附墻面實體墻面積的 30%。

2、墻面廣告設(shè)施外延 不得超出墻體。

3、應(yīng)采用 內(nèi)置式照明方式， 禁止使用外打燈。

4、 禁止設(shè)置樓頂廣告牌、LED顯示屏。

5 、禁止在燈桿、電桿和電力、通訊、有線、交通信號、郵箱、垃圾箱等 各類箱體上以及公交站臺頂部設(shè)置戶外商業(yè)性廣告設(shè)施。

●戶外公益性廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1、戶外公益性廣告設(shè)施應(yīng)經(jīng)市城管委依法許可后設(shè)置。

2、戶外公益性廣告內(nèi)容和設(shè)計制作應(yīng)經(jīng)市委文明辦審核。

3、施工圍擋上設(shè)置公益性廣告的， 嚴(yán)格按照《宜昌城區(qū)施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

4、企業(yè)出資設(shè)計、制作、發(fā)布或者冠名的戶外公益性廣告，可以標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識，但 不得標(biāo)注商品或者服務(wù)名稱以及其他與宣傳、推銷商品或者服務(wù)有關(guān)內(nèi)容，包括單位地址、網(wǎng)址、電話號碼、其他聯(lián)系方式等。平面作品標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識面積 不得超過廣告面積的 1/5。

5、戶外公益性廣告 不得使用易損、易掉色的材料、材質(zhì)， 不得使用貼紙、噴繪布等簡易材質(zhì)制作的臨時性條幅、橫幅、布幔等公益廣告。

工作責(zé)任

●明確主體責(zé)任

《通知》明確，戶外廣告和招牌的設(shè)置單位或個人為該設(shè)施管理的責(zé)任主體，設(shè)置方案須經(jīng)城管部門許可后，按規(guī)定內(nèi)容規(guī)范設(shè)置。

戶外廣告和招牌到期 確需延期設(shè)置的，設(shè)置單位或個人在許可期滿前一個月，向城管部門提出延期申請，經(jīng)許可后方可繼續(xù)設(shè)置。經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告和招牌出現(xiàn)破損、陳舊、安全隱患等問題，設(shè)置單位或個人應(yīng) 及時整修、更換或拆除。

設(shè)置期限 超過一年的大型戶外廣告設(shè)施，其責(zé)任主體應(yīng)每年按照《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（CJJ 149—2010）進(jìn)行安全檢測，并在申請延期設(shè)置時向市城管委提交安全性評估報告；對檢測不合格的，其責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)立即整修或拆除。

●明確監(jiān)管責(zé)任

《通知》中 明確了相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。其中， 市城管委負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告行業(yè)管理和城區(qū)（高新區(qū)、夷陵區(qū)除外）戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可工作。負(fù)責(zé)制定《宜昌市戶外廣告招牌設(shè)置導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)》，組織相關(guān)部門開展宣貫和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)督導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)戶外招牌設(shè)置登記管理。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)城管部門依法查處相關(guān)違法行為。市委文明辦負(fù)責(zé)戶外公益廣告發(fā)布內(nèi)容和設(shè)計制作的審核和監(jiān)督。市市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

本《通知》 下發(fā)之日起至11月30日，各區(qū)城管部門將對轄區(qū)所有戶外廣告（大型LED電子顯示屏）、主次干道臨街門店招牌（含建筑物立面、樓頂、裙樓標(biāo)識字）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，登記造冊。同時，相關(guān)部門將加大執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告和招牌，確?！八膰?yán)禁一規(guī)范一嚴(yán)控”的管理目標(biāo)落地落細(xì)。

結(jié)語

本公眾號此前報道了多地的戶外廣告和招牌設(shè)置政策，“最嚴(yán)”規(guī)則的稱謂可以說在不斷更新。從大的方向來看，全國各地城市都在陸續(xù)加強(qiáng)對戶外各類廣告和招牌門頭的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，這也將是未來的行業(yè)發(fā)展趨勢，那么在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化下如何擴(kuò)大市場，達(dá)到最佳的廣告招牌效果將是我們廣告標(biāo)識人現(xiàn)下需要思考的問題...