墊資賒銷，一直是廣告標(biāo)識(shí)企業(yè)的頑疾，所有廣告人深陷其中而不能自拔，想改變卻又束手無策。其實(shí)，廣告人對(duì)其也是深惡痛絕，可是陷入了這個(gè)怪圈里又找不到出路。如何打破這個(gè)局面，成為廣告人亟待解決的問題。這兩年也確實(shí)有一些利好的政策，但是真正明確規(guī)定下來順利實(shí)施的卻并不多。幸運(yùn)的是，最新的紅頭文件來了！廣告人終于有底氣拒絕墊資工程了！又一省明確規(guī)定，政府投資項(xiàng)目不得墊資！

最新:安徽明確，政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)

為了給廣大企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)，2020年12月1日后，安徽省招標(biāo)的政府投資工程，將全面推行銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式，繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金。

12月起全面降低保證金繳存額度

按照新規(guī)定，全省將加大推行工程保函替代保證金力度。2020年12月1日后招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政各項(xiàng)工程全面推行銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式，用于繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金。力爭到2020年12月底，保函替代現(xiàn)金形式保證金的比例達(dá)到40%以上。

同時(shí)，降低保證金繳存額度。2020年12月1日后招標(biāo)的政府工程，應(yīng)降低保證金繳存金額，其中投標(biāo)保證金不得超過50萬元；履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的2%，合同工期一年以上的工程可以分年度或按施工形象進(jìn)度繳納。

政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)

為了保障企業(yè)合法權(quán)益，安徽省將嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的政策要求，對(duì)承包業(yè)企業(yè)以工程保函方式繳納的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，任何部門和單位不得排斥、限制或拒絕。嚴(yán)禁任何單位和部門將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退還。相關(guān)人士提醒：“政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)?！?/p>

查處非法設(shè)立、超期限滯留保證金等行為

安徽省還將加強(qiáng)保證金監(jiān)督管理，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工程擔(dān)保保證業(yè)務(wù)，積極參與相關(guān)工程擔(dān)保管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化擔(dān)保流程，制定公布辦事指南，簡化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，降低擔(dān)保費(fèi)用。

積極發(fā)展電子保函，提升企業(yè)辦理銀行保函和保證保險(xiǎn)的便利度，為市場各方主體提供便捷、高效的服務(wù)。建立保證金監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制，及時(shí)查處非法設(shè)立保證金、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金、超期限滯留保證金、限制保證金繳存方式等行為。

從今天起，廣告人拒絕墊資

墊資工程由來已久，危害更是與日俱增！ “干一年，結(jié)算三年，討賬又三年”，目前工程普遍存在驗(yàn)收難、結(jié)算難、審計(jì)更難的問題，俗話說的好：干活容易，給錢難。作為廣告人想必都是深有體會(huì)。雖然墊資施工這對(duì)于承包商來說，只意味著無盡的風(fēng)險(xiǎn)，但是在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境下，很多施工單位或自愿或被動(dòng)墊資以參與承接工程競爭，這種現(xiàn)象不在少數(shù)，甚至有的時(shí)候企業(yè)能否墊資施工，已經(jīng)成為影響獲得工程項(xiàng)目的關(guān)鍵因素了。

曾幾何時(shí)，面對(duì)政府和國企工程可觀的利潤，廣告人滿心歡喜的接下項(xiàng)目，但是款項(xiàng)大，周期長，廣告人只能自掏腰包先墊資，再加上要經(jīng)營公司、采購物料又要給工人發(fā)工資，資金周轉(zhuǎn)不靈，嚴(yán)重影響廣告制作公司的發(fā)展與生存。政府其實(shí)多次出臺(tái)過相關(guān)政策，在解決廣告人墊資工程的事情上，提供了法律依據(jù)。可具體到時(shí)間和承諾的卻比較少，很多廣告人仍然面臨著尷尬的局面。

此次安徽省的紅頭文件確定到時(shí)間和階段性，給予了很多指導(dǎo)性。相信在2021，更多省市更多地方都會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)和落實(shí)，從供應(yīng)商切身利益出發(fā)，著眼于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，通過政府外部提前“輸血”實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“造血”，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一劑強(qiáng)心劑。